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二十届中央纪委二次全会事情报告全文
栏目:重要讲话 宣布时间:2023-02-24 10:22 编辑:方佳兴

深入学习贯彻党的二十大精神

在新征程上坚定不移推进全面从严治党

——在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体集会上的事情报告

(2023年1月9日)

李希


    我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体集会作事情报告,请予审议。

  这次全会的主要任务是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神,研究安排2023年纪检监察事情。今天上午,习近平总书记宣布重要讲话,为深入推进党的自我革命,健全全面从严治党体系,坚定不移推动党风廉政建设和反糜烂斗争向纵深生长提供了基础遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

  一、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略安排,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强包管

  党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军的要害时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会深刻阐释了新时代坚持和生长中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起进行了战略谋划,对统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构作出了全面安排,为新时代新征程党和国家事业生长、实现第二个百年斗争目标指明了前进偏向、确立了行动指南。党的二十大确定的重要思想、重要看法、重大战略、重纵�措,为做好新时代新征程纪检监察事情提供了基础指引,必须全面系统准确掌握、不折不扣贯彻落实。

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略结构,从制定和落实中央八项划定开局破题,持之以恒正风肃纪,开展史无前例的反糜烂斗争,打出一套自我革命的“组合拳”,找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个谜底,管党治党宽松软状况获得基础扭转,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,为党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革提供了基础引领和坚强包管,推动实现中华民族伟大再起进入了不可逆转的历史进程。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚决贯彻党的自我革命战略安排和全面从严治党战略目标,紧紧围绕党和国家事情阵势发挥监督包管执行、增进完善生长作用,在“两个维护”中践行对党忠诚,在深化革新中实现战略重塑,在正风肃纪反腐中彰显继续作为,在维护群众利益中厚植执政基本,在防备化解危害中牢固政治宁静,坚定有力效劳包管党和国家事业生长,向党和人民交上了优异答卷,为进一步做好纪检监察事情涤讪了坚实基础、提供了重要经验。

  党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略安排,对新时代新征程纪检监察事情提出更高要求。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,要把学习贯彻党的二十大精神作为目今和今后一个时期的首要政治任务,深学习、实调研、抓落实,切实把党的二十大精神学深悟透、融会领悟、落实落地,转化为深入推进新时代新征程纪检监察事情高质量生长的强大奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际效果。要牢记习近平总书记“新班子、新气象、新局面、新作为”的期望和要求,坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,不松劲、不绝步、再出发,始终坚守党的初心使命,忠实履行党章和宪法付与的职责,把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去,不绝牢固拓展全面从严治党战略结果,推动纪检监察事情取得新结果、谱写新篇章。

  (一)深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移担负“两个维护”重大政治责任。坚强的领导焦点和科学的理论指导是我们党创立历史伟业的基础所在。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治结果,是推动党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革的决定性因素,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大包管。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士,在坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命、重大责任,必须不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,越发深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,越发自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。要坚持党中央对反糜烂事情的集中统一领导,确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。要始终心怀“国之大者”,找准找实效劳包管新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点,越发主动围绕中心、效劳阵势,确保党中央重大决策安排落地见效。要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,推动各级党组织和党员干部与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,无惧任何风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,程序一致向前进,为实现党的二十大确定的目标任务、以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起配合斗争。

  (二)始终坚持正确政治偏向,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切事情。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新结果,是新时代纪检监察事情的基础遵循。纪检监察机关要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,掌握好这一重要思想的世界观和要领论,坚持好、运用好贯串其中的立场看法要领,坚定不移沿着习近平总书记指引的偏向前进,切实把党的立异理论贯彻落实到纪检监察事情全历程各方面。要弘扬马克思主义学风,坚持理论和实际相结合,不绝用党的立异理论回覆息争决新时代新征程纪检监察事情面临的重大问题,使事情思路举措越发科学、越发严密、越发有效。要将理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去,带着情感学,学出越发坚定的信仰信念、越发深厚的人民情怀、越发强烈的责任继续、越发高强的履职本事,把党的立异理论转化为坚定理想、磨炼党性和指导实践、推动事情的强大力量,更好担负起党和人民付与的使命责任。

  (三)学习党章、尊崇党章,坚定不移履行党章付与的职责。党章是党的基础大法,是全面从严治党的总依据、全体党员言行的总规则,也是纪律检查机关履职尽责的基础依据。党的二十大凭据新形势新任务对党章进行适当修改,对坚持和增强党的全面领导、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出明确要求,对党的纪律、党的纪律检查机关部分作出须要充分,在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容,付与纪律检查机关在管党治党方面更大的责任。纪检监察机关要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章,在政治站位、思想认识、责任继续、要领步伐等方面跟上党章新划定新要求,以“时时定心不下”的责任感、积极继续作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要找准纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职能定位,充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用,增强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查,催促各级党组织和党员干部坚持不懈常学常新、持之以恒信守笃行,自觉把党的理论和路线目标政策贯彻落实到党和国家各项事业、各项事情中。

  (四)时刻坚持解决大党独吞难题的清醒和坚定,坚定不移推动健全全面从严治党体系。我们党是世界上最大的马克思主义执政党,进行的是前无昔人的伟大事业,一定要面对区别于其他政党的独吞难题。习近平总书记站在牢固党恒久执政职位的战略高度,精辟剖析了大党独吞难题的形成原因、主要体现和破解之道,强调要在新时代新征程一刻不绝推进全面从严治党,健全全面从严治党体系,体现了我们党对严峻庞大考验的清醒认识,对坚定不移从严管党治党的高度自觉,对永葆百年大党旺盛生命力和强大战斗力的信心决心。纪检监察机关要把为党分忧、为党尽责体现到实际行动上,认真落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党体系不绝健全,增进党的自我革命制度规范体系越发完善,坚持思想建党和制度治党同向发力,形成坚持真理、修正过失,发明问题、纠正偏差的机制,牢固生长中国共产党之治的奇特优势。要准确掌握从严治理监督和勉励继续作为内在统一的关系,通过明偏向、立规则、正民风、强免疫,充分调动掩护党员干部积极性、主动性、创立性,推动形成清清爽爽的同志关系、规规则矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,营造做事创业的良好情况,集聚实现中华民族伟大再起中国梦的磅礴力量。

  (五)敢于斗争、善于斗争,坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深生长。敢于斗争、敢于胜利,是党和人民不可战胜的强大精神力量。纪检监察机关因党而生、为党而战,始终同一切破坏党的团结统一、损害党的先进纯洁的人和事作斗争,敢于斗争、善于斗争是极其重要的品格。全面从严治党十年磨一剑,取得了显著效果,但还远未到大功告成的时候。目今,反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固,但形势依然严峻庞大,根除糜烂滋生土壤任务依然艰巨。要深刻认识党风廉政建设和反糜烂斗争的恒久性、庞大性、艰巨性,认真学习领悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的高尚精神境界、“冒犯千百人、不负十四亿”的强烈使命继续和“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概,强化斗争精神和斗争本事养成,坚守对党的大忠大义,增强斗争的大智大勇,在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑,顶得住、有步伐,赴汤蹈火、在所不辞;在同歪风邪气和消极糜烂现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒,确保党永远稳定质、稳定色、稳定味,确保党和人民付与的权力始终用来为人民谋幸福,包管中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

  二、2023年主要事情

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”计划承前启后的要害一年,是为全面建设社会主义现代化国家涤讪基础的重要一年,做好纪检监察事情责任重大、使命庆幸。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略安排,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反糜烂斗争,深入推进新时代新征程纪检监察事情高质量生长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强包管。

  (一)围绕落实党的二十大战略安排强化政治监督

  坚定维护党中央集中统一领导。以习近平同志为焦点的党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和危害挑战的基础包管,是新时代新征程纪检监察事情必须牢牢掌握的基础信条。要坚决落实党的二十大关于坚持和增强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项安排要求,推动各级党组织自觉坚持党的领导,切实增强党的政治建设,确保全党在政治立场、政治偏向、政治原则、政治门路上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。严明政治纪律和政治规则,实时发明、着力解决“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决阻挡个人主义、疏散主义、自由主义、本位主义,消除政治隐患,维护政治宁静。

  推进政治监督具体化、精准化、常态化。新时代新征程政治监督的基础任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,确保党中央重大决策安排和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。要围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务,完整准确全面贯彻新生长理念、加速构建新生长花样、着力推动高质量生长等重大战略安排增强监督检查,有力有效效劳新征程开好局起好步。围绕全面深化革新开放、生长全历程人民民主、推进文化自信自强、建设美丽中国等重纵�措,教育科技人才支撑、法治包管、国家宁静等重点任务跟进监督,有效防备化解危害挑战。围绕在生长中包管和改善民生、扎实推进配合富足、完善分派制度、全面推进乡村振兴等政策落实情况开展经常性监督检查,使现代化建设结果更多更公正惠及全体人民。围绕党中央因时因势作出的决策安排,加大对政策步伐执行情况的监督检查力度,实时发明、处理、通报违反纪律、落实责任和步伐不力等问题,推动落实到位。

  坚决纠正落实党的二十大决策安排中的突出问题。要增强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督,推动各级党组织和党员干部完整、准确、全面掌握精神实质,学到精髓、谋实思路、扎实事情,避免笼而统之、大而化之。聚焦党的二十着述出的决策安排贯彻落实情况增强监督检查,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不可、有禁不止等问题;坚决纠治做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是等问题;坚决纠治“初级红”、“高级黑”等问题;坚决纠治掉臂阵势,搞部分和地方掩护主义等问题;坚决纠治不结合实际制定具体步伐,照搬照抄、上下一般粗等问题,增进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好气氛。推动完善党中央重大决策安排和习近平总书记重要要求落实机制,健全台账治理、督盘问责、“转头看”等制度,确保执行不偏向、稳定通、不走样。

  (二)推动完善党的自我革命制度规范体系

  增进完善党内规则制度体系。党内规则是推进党的自我革命的重要制度支撑。要一体履行党内规则和监察规则制定职责,以党章为基础,以民主集中制为焦点,以党的建设新形势新任务新要求为牵引,与时俱进制定和修订党内规则制度,实时将行之有效的步伐制度化规则化。推进反糜烂国家立法,不绝健全完善纪检监察规则制度体系,研究修订党纪处分条例,健全监督执纪执法操作规程,完善办案程序衔接机制,建立健全案件质量评查制度。

  推动完善党和国家监督体系。构建和完善中国特色社会主义监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是我们党在恒久执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要包管。要凭据党统一领导、全面笼罩、权威高效的要求,推动完善纪检监察专责监督体系,增进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化;推动完善党内监督体系,健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的事情部分职能监督、党的下层组织日常监督、党员民主监督的事情花样;推动完善种种监督领悟协调机制,发挥党内监督主导作用,增进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机领悟、形成协力;推动完善下层监督体系,统筹用好县乡监督力量,增进下层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建下层公权力大数据监督平台,流通群众监督渠道,健全下层监督网络。把日常监督做细做实,使监督常在、形成常态。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,增强与审计机关协调配合,用好审计监督结果。强化对“一把手”和领导班子监督,催促其严于律己、严负其责、严管所辖。

  压实全面从严治党政治责任。要牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,增进党的建设与经济社会生长同谋划、同安排、同推进、同考核;强化纪委监督责任,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方法,协助党委(党组)抓好全面从严治党各项事情;催促职能部分落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,层层压实责任,健全各负其责、统一协调的管党治党责任花样。用好问责利器,做到实事求是、精准规范,既避免问责乏力,也避免问责泛化。

  (三)有力发挥政治巡视利剑作用

  牢固深化政治巡视。巡视监督是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。要擦亮巡视利剑,突出政治巡视定位,全面贯彻中央巡视事情目标,把“两个维护”作为基础任务,把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重,把严的要求贯彻到政治巡视全历程各环节。修订巡视事情条例。制定中央巡视事情计划(2023-2027年),明确今后5年巡视事情总体思路、目标任务、主要举措,推动巡视事情向深拓展、向专发力、向下延伸。着眼高质量完成一届任期内巡视全笼罩,统筹安排通例巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“转头看”,有序推进中央巡视,扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。坚持务实简约管用,优化巡视事情流程,革新方法要领,提高发明问题的能力和水平,增强巡视监督精准性和有效性。

  增强巡视整改和结果运用。巡视发明问题目的是解决问题,发明问题不解决,比不巡视的效果还坏。要严肃反响巡视意见,压实党委(党组)整改主体责任,发挥纪检监察机关、组织部分、巡视机构在整改中的职能作用,增强跟踪督办,对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。健全整改事情机制,连续推进常态化整改。把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推进革新生长结合起来,一体推动解决新发明的问题和以往巡视整改不到位的问题。坚持和完善向有关职能部分通报巡视情况、提供巡视专题报告事情机制,增进规范决策、完善政策、梗塞漏洞、健全制度,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

  完善巡视巡察上下联动事情花样。增强巡视巡察上下联动,有利于发挥系统优势,提升整体质量,增强综合监督效能。要健全党中央统一领导、分级卖力的巡视巡察领导体制,召开全国巡视事情集会,落实增强巡视巡察上下联动的意见,推动巡视巡察领悟协作、同向发力。增强对省区市巡视指导督导,推动市县巡察向下层延伸,增强对村(社区)巡察。深化对中央单位内部巡视事情分类指导,推动中央和国家机关、中管企业、中管金融企业、中管高校等规范开展巡视巡察事情。增强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作,形成事情协力,做好情况通报、巡视巡察期间相同、问题线索移交、结果运用、整改监督等事情。规范巡视办(巡察办)机构设置。增强巡视巡察事情信息化建设。

  (四)连续深化落实中央八项划定精神、纠治“四风”

  严肃整治损害党的形象、群众反应强烈的享乐主义、奢靡之风。中央八项划定是恒久有效的铁规则、硬杠杠,必须一抓究竟、一刻不松,对迎风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要紧盯重复性顽固性问题,针对一些地方和单位公款吃喝、“舌尖上的浪费”时时反弹,贪图享受、讲究排场陋习不改等现象,实时严肃处理,点名道姓通报。紧盯改头换面问题,针对一些单位“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着办法“吃空函”,借培训考察之名公款旅游等行为,加大查处问责力度。紧盯隐蔽隐性问题,针对以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金,以电子红包、快递物流方法“隔空送礼”,以及隐藏在高等酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼等背后的享乐奢靡问题,精准发明、严肃查处。掌握不正之风和糜烂互为内外、同根同源特征,进一步健全风腐同查的事情机制。教育引导领导干部自觉遵守党纪王法、不搞特殊化,坚决破除特权思想和特权行为。推进党风政风监督信息综合平台建设,运用大数据等信息化手段增强预警纠治,连续加固中央八项划定堤坝。

  重点纠治形式主义、权要主义。形式主义、权要主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌,必须深挖泉源、找准症结,精准纠治、增强实效。要紧盯贯彻党中央重大决策安排不继续、不必力问题,纠治空喊口号、只亮相不落实行为;紧盯对政策举措和事情安排片面理解、机械执行、野蛮操作问题,纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为;紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、搪塞塞责、懒政怠政行为;紧盯任性用权乱作为问题,纠治不尊重纪律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重下层担负行为。

  推进作风建设常态化长效化。目今,不正之风潜滋暗长的土壤还在,反弹回潮的危害犹存,必须纠树并举、激浊扬清,推动化风成俗、形成习惯。要掌握地区性、行业性、阶段性特点,增强对下指导督导,抓住普遍爆发、重复泛起的问题深化整治。总结新时代作风建设效果经验,把纠治“四风”实践结果转化为制度规范,推动完善落实中央八项划定精神的具体步伐。坚持纠“四风”树新风并举,在严厉惩办不正之风的同时,开展时代新风宣布道育,弘扬党的庆幸古板和优良作风,增进党员干部牢记“三个务必”,践行“三严三实”,坚守清正廉洁,让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。

  (五)全面增强党的纪律建设

  强化经常性纪律教育。纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须摆在越发突出位置,经常抓、重复抓。要推动党委(党组)理论学习中心组和各级党校(行政学院)、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课,增进党员干部增强纪律意识,把遵规守纪刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育,纠正一些年轻领导干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。把正向引导和背面警示结合起来,运用典范案例和身边人身边事开展警示教育,催促指导爆发重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开专题民主生活会,举一反三、以案明纪,增进干部引以为戒、醒悟知止。坚持党性党风党纪一起抓,把纪律教育寓于日常监督治理,戒尺高悬、警钟长鸣,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

  严格执行党的纪律划定和规章制度。规则制度的生命力在于执行,要害在认真,要害是从严。要坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪的问题,发明一起坚决查处一起。催促各级党组织严肃党内政治生活,坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律、换届纪律,坚决惩办跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部,严惩“政治骗子”和政治掮客,规范审慎回复党风廉政意见,严把政治关、廉洁关,确保全国和省级人大、政府、政协换届风清气正。

  精准运用“四种形态”。“四种形态”适应新时代全面从严治党要求,坚持惩前毖后、治病救人目标,充分体现对干部的严管厚爱。要在用好第一种形态上下更大功夫,做细做实对党员干部经常性监督,综合运用谈话函询、提醒批评等方法咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。连续宣布执纪执法指导性案例,增进办案质量提升。精准掌握政策战略,坚持严的基和谐实的要求相统一,坚持实事求是,落实“三个区离开来”,严肃查处诬告陷害行为,实时开展澄清正名事情,激励干部敢于继续、积极作为,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

  (六)坚决打赢反糜烂斗争攻坚战长期战

  始终以最彻底的自我革命精神反糜烂。糜烂是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力,反糜烂是一场输不起也决不可输的重大政治斗争,必须永远吹冲锋号,连续牢固来之不易的压倒性胜利。要以零容忍态度反腐惩恶,完善动态清除、常态惩办事情机制,越发有力停止增量,越发有效清除存量。严查重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的糜烂,坚决避免领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、署理人,坚决避免政商勾连、资本向政治领域渗透等破幻魅政治生态和经济生长情况。突出重点领域,深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的糜烂,坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式告退”问题,坚决清理危害隐患大的行业性、系统性、地区性糜烂。紧盯重点工具,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边事情人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处新型糜烂和隐性糜烂。

  坚决整治种种损害群众利益的糜烂问题。群众对爆发在身边的糜烂问题深恶痛绝,感受尤为深切,必须高度重视、坚决纠治,切实增强群众获得感、幸福感、宁静感。要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、宁静生产、食品药品宁静、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,坚决惩办群众身边的“蝇贪”,着力消除下层消极糜烂现象。推动加大对“村霸”、“街霸”、“矿霸”等的整治力度,决不允许其横行乡里、欺压黎民。积极开展乡村振兴领域不正之风和糜烂问题专项整治,增强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,看住国家资产、集体工业,维护农民正当权益。推动“打伞破网”常态化机制化,严查黑恶案件背后糜烂和“掩护伞”。

  坚决根除糜烂滋生土壤和条件。深入推进反糜烂斗争,总的方略就是不敢腐、不可腐、不想腐一体推进。要标本兼治、系统治理,坚持“全周期治理”,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,使严厉惩办、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩办力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,建立全国行贿人信息库,推动完善惩办行贿相关执规律则,强化对行贿人的联合惩戒。完善防治糜烂滋生蔓延的体制机制,健全行业部分内部监管体系,强化对政策制定、决策程序、审批监管等要害权力的制约和监督,减少权力对微观经济运动的不当干预。增强新时代廉洁文化建设,树立良好家教家风,营造和弘扬重视廉洁、抵制糜烂的良好民俗,构建清廉社会生态。

  一体构建追逃防逃追赃机制。反糜烂斗争必须统筹国际海内两个战场,深化反糜烂国际相助,有逃必追、一追究竟,让已经外逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉理想。要连续开展“天网行动”,加大对“百名红通人员”等外逃糜烂分子追捕力度,强化对涉腐洗钱行为的攻击惩办,对境外赃款应追尽追。深化“一带一路”廉洁建设,健全跨境糜烂治理事情协调机制,完善我国有关执法域外适用的配套制度,加速形成反糜烂涉外执规律则体系。增强反糜烂国际流传,把反糜烂乐成经验和生动实践转化为国际反糜烂治理的话语权和影响力。

  (七)深入推进纪检监察体制革新

  牢固拓展纪检监察体制革新结果。纪检监察体制革新是完善党和国家监督体系的重大战略,是纪检监察事情规范化、法治化、正规化建设的内在要求。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,一体深化推进党的纪律检查体制革新、国家监察体制革新、纪检监察机构革新,健全统筹推进“三项革新”的领导体制和事情机制。深入推进纪检监察事情双重领导体制具体化、程序化、制度化,围绕监督检查、审查视察等要害环节增强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,认真落实核办糜烂案件以上级纪委监委领导为主要求,进一步完善下级纪委监委重要情况请示报告制度,推动整个纪检监察系统提高履职质量。连续深化监察官法实施,逐步推进市县一级监察官品级确定事情。

  完善派驻监督体系机制。派驻监督是全面从严治党的重要抓手。要认真落实《纪检监察机关派驻机构事情规则》,健全派驻机构领导治理体制,增强派出机关对派驻机构的领导,进一步推进派驻监督的有形笼罩和有效笼罩,充分发挥派驻监督探头作用。增强对中管企业、中管金融企业、中管高校深化纪检监察体制革新的指导,全面推进笔直治理单位纪检监察体制革新,提高派驻监督全笼罩质量。推进派驻机构、派出机构全面运用监察权,提升依照职权自行立案审查视察事情质效。深化地方派驻机构革新,推进省市县三级派驻机构设置和人员配备等事情,扩大省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。

  完善系统集成、协同高效的事情机制。纪检监察体制革新已经进入买通理顺堵点难点、增强结果梳理对接、增进制度优势转化为治理效能的要害阶段。要通过革新推进力量和资源整合,构建信访举报、监督检查、审查视察、案件监督治理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的事情体系,推动完善信息相同、线索移送、步伐配合、结果共享事情机制。树牢一盘棋思想,发挥系统优势,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,增强对驻在单位机关纪委履职情况的监督指导,推进机关纪委建设。健全党纪王法相互衔接、权威高效的执行机制,构建与审判机关、检察机关、执法部分相互配合、相互制约、衔接顺畅的体制机制。制定信息化建设五年计划,构建领悟全流程、全要素的数字纪检监察体系。

  (八)铸造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干步队伍

  强化党的政治建设,打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,是纪检监察干部最鲜明的政治品格。要扎实开展党中央安排的主题教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定理想信念,带动拥戴焦点、信赖焦点、忠诚焦点、维护焦点,切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。认真贯彻增强和维护党中央集中统一领导的若干划定,带动严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要事情实时主动向党中央和习近平总书记请示报告。切实提高政治能力,强化系统看法,自觉在阵势下行动,坚持小原理听从大原理,不绝提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、立异思维、法治思维、底线思维能力,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。发挥中央纪委常委会楷模作用,坚持和完善常委会集体学习制度,认真贯彻民主集中制,严格落实常委集会事规则和决策程序,发动纪检监察系统做遵规守纪的模范。压实各级纪检监察机关增强自身建设的政治责任,做深做实纪检监察干部思想政治事情,把更高的标准、更严的要求传导到每一位同志,坚决听党话、跟党走。突出政治标准增强干步队伍建设,坚持新时代好干部标准,树立鲜明的选人用人导向。突出政治功效增强纪检监察下层党组织建设,落实党建事情责任制,不绝增强下层党组织政治功效和组织功效,把下层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。结合主题教育扎实开展全国纪检监察系统干步队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实增强政治教育、党性教育,严明纲纪,坚决清除害群之马。

  强化能力建设,打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。纪检监察机关作为党的“纪律步队”,斗争是天然的品格、事情的常态。要发挥斗争精神,以党性立身,以许党许国、报党报国的境界情怀做事,坚定扛起维护党的先进纯洁、维护党的团结统一的政治责任,随时准备经受重大挑战考验。要坚定斗争意志,事不避难、义不逃责,不信邪、不怕鬼、不怕压,骨头要硬,不患得患失,不给自己留后路,在攻坚战长期战中始终冲锋在最前面。要增强斗争本事,增强全员培训和拭魅战训练,深化纪检监察基础理论研究,不绝提高依规依纪依法履职能力,练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要用好深学习、实调研、抓落实事情要领。在深学习上下功夫,营造良好的学习气氛,坚持求知若渴的学习心态,把学懂弄通做实党的立异理论作为一种政治追求、一种事情方法、一种生活习惯,作为干好纪检监察事情的基本功和必修课,始终坚持学思践悟的执着,切实做到学思用领悟、知信行统一;在实调研上下功夫,用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和要领论,走好新时代党的群众路线,带着对人民群众的深厚情感,深入下层、深入一线,接地气、察实情、聚民智,远的近的都要去、好的坏的都要看、表扬批评都要听,不回避矛盾,不击鼓传花,通过扎实调研,找准问题,找对路径,找到解决问题的步伐和举措;在抓落实上下功夫,新时代取得的伟大成绩是以习近平同志为焦点的党中央领导全党全国人民拼出来、干出来、斗争出来的,空谈误国、实干兴邦,要坚持政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况实时报告,态度坚决、行动有力,抓主抓重、落细落实,发挥钉钉子精神,一年接着一年干,一锤接着一锤敲,用忘我事情体现忠诚老实,用动真碰硬体现继续作为,用解决问题体现落实效果。

  强化廉洁建设,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。习近平总书记重复申饬我们,打铁必须自身硬,自身硬首先要自身廉。越是党和人民充分信任、高度肯定,越要谦虚谨慎、戒骄戒躁,越要坚持如临深渊、如履薄冰的警醒。要永葆自我革命精神,把一体推进“三不腐”的理念贯串自身建设,教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚决防备被“围猎”,不绝磨炼意志力、坚忍力、自制力,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。强化内部监督和制约,完善回避、保密和过问干预案件挂号备案等内控制度,健全自身权力运行机制和治理监督体系,确保执纪执法权正确行使。主动接受党内和社会各方面的监督,完善各级监委接受人大及其常委会监督制度。对执纪违纪、执法违法现象零容忍,从严惩办系统内的糜烂分子,坚决查处以案谋私、勾通容隐、跑风漏气等问题,坚决避免利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,坚决防治“灯下黑”,确保党和人民付与的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,努力做到让党中央定心、让习近平总书记定心、让人民群众满意。

  同志们,奋进新征程、建功新时代,纪检监察事情任重而道远。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,沿着党的二十大指引的偏向,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正立异,踔厉高昂、勇毅前行,以一往无前的斗争姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责,不绝取得全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争新效果,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起而团结斗争!

来源:中央纪委国家监委网站    


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